САЩ и Япония планират най-голямото надграждане на пакта за сигурност от повече от 60 години

САЩ и Япония планират най-голямото надграждане на техния съюз за сигурност, откакто подписаха договор за взаимна отбрана през 1960 г. в опит да противодействат на Китай.

Президентът Джо Байдън и министър-председателят Фумио Кишида ще обявят планове за преструктуриране на американското военно командване в Япония, за да засилят оперативното планиране и ученията между нациите, според петима души, запознати със ситуацията. Те ще разкрият плана, когато Байдън посрещне Кишида в Белия дом на 10 април.

Съюзниците искат да укрепят връзките си в областта на сигурността, за да отговорят на това, което смятат за нарастваща заплаха от Китай, което изисква техните военни да си сътрудничат и планират по-безпроблемно, особено при криза като конфликта в Тайван.

Докато Байдън и Кишида ще възвестят силата на алианса между САЩ и Япония, срещата на върха ще дойде само седмици след президента на САЩ изрази несъгласието си срещу придобиването на US Steel от японската група Nippon Steel. Интервенцията имаше за цел да увеличи подкрепата на синдикатите преди изборите през ноември, но отчасти влоши иначе силния съюз.

През последните няколко години Япония драстично увеличи своите способности за сигурност, харчейки много повече за отбрана, в т.ч. планира да закупи американски крилати ракети Tomahawk. Японската армия също така създава „Съвместно оперативно командване“ през следващата година, за да подобри координацията между клоновете на собствените си сили за самоотбрана.

Но координацията между съюзниците е възпрепятствана, защото американските сили Япония (USFJ) се е променила малко от дните, когато армията на САЩ и Япония правеха по-малко заедно и има малко власт за командване и контрол. Япония трябва да се справя повече с американското индо-тихоокеанско командване в Хавай, което е на 19 часа зад Токио и на 6200 км.

„Новата политика за национална сигурност на Япония е най-положителното развитие на сигурността в Източна Азия през този век . Признаването, че отбранителните стратегии на нашите две нации са се сближили, прави подобрението в ежедневното ни командване и контрол логичната следваща стъпка“, каза Филип Дейвидсън, който се пенсионира като индо-тихоокеански командир през 2021 г.

Токио отдавна настояваше САЩ да дадат на тризвездния командир на USFJ повече оперативни правомощия, заявявайки, че е необходима по-тясна координация на място.

Един от катализаторите бяха земетресението и цунамито през 2011 г., когато американски и японски войски проведоха съвместна спасителна операция. Въпреки че беше успешен, Риоичи Орики, тогава началник на съвместния щаб на SDF на Япония, каза, че е неудобно да се координира с индо-тихоокеанското командване в Хавай, а не с командващия на USFJ, негов ежедневен колега.

Токио казва, че има спешна нужда да назначи по-високопоставен американски офицер в Япония, тъй като тя поема по-голяма роля в регионалната отбрана. „Това изпраща силен стратегически сигнал до Китай и Северна Корея и е смислено от гледна точка на възпирането да се каже, че САЩ ще укрепят командната структура в Япония“, каза Орики пред Financial Times.

Едно. моделът, който администрацията на Байдън обмисля, включва създаването на нова американска военна съвместна работна група, която ще бъде прикрепена към Тихоокеанския флот на САЩ, едно от компонентните командвания в Indo-Pacom в Хавай. Четиризвездният командир на флота ще прекарва повече време в Япония, отколкото в момента, и ще има подобрена поддържаща структура в страната. С течение на времето работната група, която ще включва различни части от американската армия, ще се премести в Япония.

Кристофър Джонстън, бивш високопоставен служител на Пентагона и ЦРУ, каза, че надграждането на американското командване би било „голямо стъпка в изграждането на по-надежден двустранен военен съюз”.

„Съвместното разполагане на тези командвания, поне частично, би доближило съюза между САЩ и Япония по-близо до мантрата „бийте се тази вечер“ на съюза на САЩ с Юга Корея — по-отзивчива и надеждна в отговор на регионалните заплахи“, каза Джонстоун, сега в мозъчния тръст CSIS. „Това би допринесло значително за възпирането в региона.“

Джеймс Шоф, експерт по съюза между САЩ и Япония в Sasakawa Peace Foundation USA, каза, че двамата съюзници трябва да укрепят и изяснят лидерските и оперативните отношения за планиране както в мирно време, така и по време на криза.

„Ръководството на САЩ може потенциално да „пътува“ от Хавай до Япония за това в мирно време, но те ще се нуждаят от някакъв съвместен персонал на пълен работен ден, базиран в Япония за планиране, улесняване и изграждане на доверие с японски партньори за практически набор от двустранни мисии,” добави Шоф. . Пентагонът е малко далеч от вземането на каквото и да е решение, включително относно идеята за специалната група, която беше предложена от адмирал Джон Акуилино, индо-тихоокеанския командир. Министърът на отбраната Лойд Остин също иска да даде шанс на адмирал Самуел Папаро, който ще наследи Акуилино през май, да прецени, след като поеме ролята.

Очаква се също да обсъдят министрите на външните работи и отбраната на САЩ и Япония въпросът заедно по-късно тази година.

Белият дом, Пентагонът и Indo-Pacom отказаха коментар. Японското правителство също не коментира.

Какъвто и модел да бъде избран, ще бъде сложно поради въпроси относно ресурсите и инфраструктурата и въпроси, свързани с военната йерархия. Вероятно ще има и битки между различните служби в американската армия.

Токио настоява за американски четиризвезден командир в Япония. Но идеята среща съпротива, включително на Капитолийския хълм. Джак Рийд, демократът, ръководител на комисията по въоръжените сили в Сената, наскоро каза пред Defense Writers Group, че Акуилино е свършил „превъзходна“ работа в контакта си с японците и че настоящата структура е „адекватна“.

Запитан от FT дали е необходим офицер с четири звезди в Япония, Рийд добави: „Може би в бъдеще, но в момента мисля, че имаме командна структура, за да предприемем ефективен отговор.“

Последвайте ни в